A boa tenção, obras iguais.

Afirma que as boas intenções só são plenamente válidas quando se traduzem em ações; intenções por si só têm valor limitado.

Versão neutra

Boas intenções têm pouco valor sem ações correspondentes.

O que significa exatamente este provérbio?
Significa que ter uma boa intenção é positivo, mas essa intenção só é realmente valiosa se for acompanhada por ações concretas que a confirmem.
Quando é apropriado usar esta expressão?
Quando se quer apontar a discrepância entre o que alguém diz querer fazer e o que realmente faz — por exemplo em contexto profissional, comunitário ou pessoal.
Este provérbio condena quem tem boas intenções?
Não necessariamente. Mais frequentemente serve como advertência prática: intenções sem implementação não produzem resultados e podem ser criticadas quando são repetidas sem mudança.

Usa-se para criticar quem apresenta intenções positivas mas não age em conformidade.
Tom neutro ou crítico: adequado em discussões sobre responsabilidade pessoal, trabalho e ética.
Não implica necessariamente má-fé — pode ser um incentivo à passagem da intenção à ação.
Evita-se como elogio isolado quando se pretende sublinhar mudança concreta ou resultados.

Diz que quer ajudar os vizinhos, mas nunca aparece realmente; a boa tenção, obras iguais.
Na reunião, muitos afirmaram a vontade de reduzir o desperdício; sem medidas, ficam só as intenções.

O que conta é a intenção. (usado por quem defende que a intenção moral tem peso próprio)
O caminho para o Inferno está cheio de boas intenções. (avisa que intenções, sem ação ou sem prudência, podem ser insuficientes ou perigosas)

en
Good intentions are not enough / Actions speak louder than words.
es
Las buenas intenciones no bastan / De las intenciones al hecho hay mucho trecho.